A. Ερωτήματα σε σχέση με το Πεδίο Εφαρμογής και την Ημερομηνία Εφαρμογής της Νέας Πολιτικής Αδειοδότησης της Ανάπτυξης

Η νέα πολιτική αδειοδότησης της ανάπτυξης τέθηκε σε εφαρμογή στις 01/10/2020 για μέχρι δύο μονάδες κατοικίας σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο.
Στις 15.09.2022 το νέο πλαίσιο αδειοδότησης επεκτάθηκε για τις πιο κάτω αναπτύξεις:
  • 3 έως 4 μονάδες κατοικίας,
  • μέχρι 12 κατοικίες στη σειρά,
  • μέχρι 20 οικιστικών μονάδων σε πολυκατοικία, 
  • εμπορική ή και γραφειακή ή και μεικτή οικιστική με εμπορική ή και γραφειακή ανάπτυξη συνολικού ωφέλιμου εμβαδού μέχρι 1000τ.μ. 

Το νέο πλαίσιο αδειοδότησης αφορά τις ακόλουθες κατηγορίες ανάπτυξης και για τα δύο στάδια αδειοδότησης (εξασφάλισης πολεοδομικής άδειας και άδειας οικοδομής):

Πρώτο Στάδιο εφαρμογής της Νέας Πολιτικής Αδειοδότησης (από την 01.10.2020):

Σύμφωνα με την Εντολή 2/2020 (περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμος), την Εγκύκλιο 1/2020 και το ειδικό διάταγμα ανάπτυξης ΚΔΠ 388/2020, το πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου αδειοδότησης αφορά οικιστικές αναπτύξεις μέχρι 2 μονάδων κατοικίας, σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο που εμπίπτουν:
  • Σε καθορισμένη Οικιστική Ζώνη, Τουριστική Ζώνη, Ζώνη Κατοικίας και Γραφείων, στα όρια των Τοπικών Σχεδίων και των Σχεδίων Περιοχής, όπου στην Τουριστική Ζώνη συμπεριλαμβάνεται και η Ζώνη Παραθεριστικής Κατοικίας (βλέπε πιο κάτω για εξαιρέσεις).
  • Σε καθορισμένη Οικιστική Ζώνη, Τουριστική Ζώνη, στα όρια της Δήλωσης Πολιτικής, όπου στην Τουριστική Ζώνη συμπεριλαμβάνεται και η Ζώνη Παραθεριστικής Κατοικίας (βλέπε πιο κάτω για εξαιρέσεις).
Από τις 15.09.2022 το νέο πλαίσιο αδειοδότησης επεκτάθηκε για τις πιο κάτω αναπτύξεις που προτείνονται σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο:
    • 3 έως 4 μονάδες κατοικίας,
    • μέχρι 12 κατοικίες στη σειρά,
    • μέχρι 20 οικιστικών μονάδων σε πολυκατοικία,

σε περιοχές ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων, των Σχεδίων Περιοχής και της Δήλωσης Πολιτικής που εμπίπτουν σε Οικιστική ή Τουριστική Ζώνη, Ζώνη Κατοικίας και Γραφείων ή σε άλλες περιοχές που επιτρέπεται η οικιστική ανάπτυξη στα όρια των Σχεδίων Ανάπτυξης (βλέπε πιο κάτω για εξαιρέσεις) 

  • εμπορική ή και γραφειακή ή και μεικτή οικιστική με εμπορική ή και γραφειακή ανάπτυξη* συνολικού ωφέλιμου εμβαδού μέχρι 1000τ.μ.** σε περιοχές ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων και των Σχεδίων Περιοχής, που εμπίπτουν στις καθορισμένες Εμπορικές Ζώνες και Άξονες, Κέντρα ή Περιοχές, καθώς και σε περιοχές όπου επιτρέπεται η μεικτή Οικιστική/Γραφειακή ανάπτυξη ( (Ζώνες ΚΓ) (βλέπε πιο κάτω για εξαιρέσεις).
*Εμπορική ή/και Γραφειακή ανάπτυξη όπως καθορίζεται από τις Κατηγορίες Χρήσης Ι και ΙΙ του Δεύτερου Παραρτήματος του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Γενικού Διατάγματος Ανάπτυξης 2003-2009.  Εξαιρούνται μη εμπορικές / γραφειακές χρήσεις (όπως χρήσεις που αφορούν σε κέντρα παιχνιδιών. Λούνα Παρκ, συνεργεία μηχανοκίνητων οχημάτων, εστιατόρια, πλυντήρια, σνακ μπαρ, καφετέριες ή καφενεία ή άλλα υποστατικά όπου καταναλώνονται οινοπνευματώδη ποτά, καταστήματα πώλησης έτοιμων φαγητών ή / και φαγητών που ψήνονται στα υποστατικά, καταστήματα πώλησης ζώων ή πτηνών).
**Τα 1000τ.μ. αφορούν στο συνολικό εμβαδόν των κύριων και βοηθητικών χώρων με εξαίρεση τους καλυμμένους ισόγειους, υπόστεγους, και υπόγειους χώρους στάθμευσης και χώρους για την εγκατάσταση εξοπλισμού παροχέων υπηρεσιών (π.χ. ηλεκτρισμού, τηλεπικοινωνιών κ.α.).
Από το πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου εξαιρούνται οι ακόλουθες περιπτώσεις (και για τα δύο στάδια εφαρμογής του νέου πλαισίου (εφαρμογή στις 01.10.2020 και επέκταση στις 15.09.2022) και για τα δύο στάδια (πολεοδομικής και οικοδομικής) αδειοδότησης):
  • Αιτήσεις για χορήγηση άδειας για αναπτύξεις εντός των καθορισμένων Περιοχών Ειδικού Χαρακτήρα (ΠΕΧ) 
  • περιπτώσεις οικοδοµών που έχουν κηρυχθεί ως διατηρητέες, µε βάση το άρθρο 38 του περί Πολεοδοµίας και Χωροταξίας Νόµου 
  • περιπτώσεις οικοδομών που εμπίπτουν σε περιοχές όπου η Κυπριακή Δημοκρατία δεν ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο.

Επιπρόσθετα, η νέα πολιτική αδειοδότησης της ανάπτυξης δεν εφαρμόζεται σε περιπτώσεις μεμονωμένων κατοικιών (Δήλωση Πολιτικής), εφόσον η μεμονωμένη κατοικία αφορά ανάπτυξη που εξ ορισμού προτείνεται εκτός Ορίου Ανάπτυξης, όπου δεν είναι δυνατός ο διαχωρισμός γης σε οικόπεδο.

Οι προσθηκομετατροπές εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου αδειοδότησης (Εντολή 2/2020, Εντολή 1/2022 και ΚΔΠ 357/2022) σε ότι αφορά τις οικιστικές αναπτύξεις.  Σημειώνεται ότι με την έκδοση του ειδικού διατάγματος ανάπτυξης ΚΔΠ 357/2022 για την επέκταση του νέου πλαισίου αδειοδότησης σε πιο σύνθετες αναπτύξεις, έχουν πλέον ενταχθεί στο πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου και προσθηκομετατροπές σε αναπτύξεις μέχρι δύο μονάδων κατοικίας σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο.
Όσον αφορά τις προσθηκομετατροπές, σημειώνεται ότι αυτές πρέπει να είναι ουσιαστικές, και να υπερβαίνουν τις επιτρεπόμενες προσθήκες με βάση το Γενικό Διάταγμα Ανάπτυξης (μέχρι 70 κ.μ.), εφόσον για τέτοιες περιπτώσεις η πολεοδομική άδεια θεωρείται ως χορηγηθείσα. 
Σε σχέση με την προσθήκες που αυξάνουν τον αριθμό των μονάδων σε υφιστάμενες αναπτύξεις: 
Οι προσθήκες που αυξάνουν τον αριθμό των μονάδων σε υφιστάμενες αναπτύξεις, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου, σε ότι αφορά τις οικιστικές αναπτύξεις μόνον και νοουμένου ότι με την προσθήκη, η ανάπτυξη εξακολουθεί να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου.  Για παράδειγμα, σε περίπτωση υποβολής αίτησης για προσθήκη μονάδας κατοικίας με την Εντολή 2/2020 ή το ειδικό διάταγμα ανάπτυξης ΚΔΠ 388/2020 (αρχικό στάδιο εφαρμογής του νέου πλαισίου μέχρι 2 μονάδες κατοικίας σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο), το τελικό σύνολο των μονάδων κατοικίας, περιλαμβανομένου της προσθήκης, δεν πρέπει να υπερβαίνει τις δύο για να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των προαναφερόμενων κανονιστικών εγγράφων. 

Με βάση τα κανονιστικά έγγραφα που διέπουν το νέο πλαίσιο αδειοδότησης για αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του πλαισίου, η διαδικασία βάσει της νέας πολιτικής αδειοδότησης εφαρμόζεται, νοουμένου ότι είναι σε ισχύ η άδεια διαχωρισμού γης ή επιβεβαιώνεται με γραπτή βεβαίωση του διορισμένου Επιβλέποντα Μηχανικού ότι οι κατασκευές με βάση την άδεια βρίσκονται στο τελικό στάδιο της κατασκευής (έχει τουλάχιστον τοποθετηθεί η λίνια και οι υπηρεσίες).
Στις περιπτώσεις συνιδιόκτητων τεμαχίων απαιτείται πρώτα η χορήγηση πολεοδομικής άδειας για διαχωρισμό γης σε οικόπεδα, ακολούθως η έκδοση της άδειας διαίρεσης, και τέλος η υλοποίηση του διαχωρισμού ώστε η επιτόπου κατάσταση να αφορά είτε εγγεγραμμένα οικόπεδα, ή να πληροί τον ορισμό «υπό δημιουργία οικόπεδο».

Για οικιστικές αναπτύξεις που αποτελούνται από αριθμό μονάδων κατοικιών που μπορύν να λειτουργήσουν αυτοτελώς (για παράδειγμα για οικοδομή που αποτελείται από δύο μονάδες κατοικίας, οι οποίες μπορούν να λειτουργήσουν αυτοτελώς, στην περίπτωση υποβολής αίτησης με την Εντολή 2/2020) μαζί με την άδεια οικοδομής, παραλαμβάνεται και άδεια για τη διαίρεση της οικοδομής στις επιμέρους μονάδες, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Νόμου. Νοείται ότι κατά την υποβολή της αίτησης για άδεια οικοδομής θα πρέπει να υποβάλλεται ταυτόχρονα και αίτηση για άδεια διαίρεσης της οικοδομής.

Η Εντολή με αρ. 2/2020 είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί σε περιπτώσεις αίτησης για αλλαγή χρήσης εγκριμένης ανάπτυξης σε κατοικία, σε εγκριμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο. Ωστόσο η Εντολή με αρ. 2/2020 δεν είναι δυνατόν να τύχει εφαρμογής για το αντίστροφο, εφόσον αυτή αφορά αποκλειστικά και μόνο αιτήσεις για οικιστική ανάπτυξη.

Ναι. Η Εντολή με αρ. 2/2020 είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί και σε αυτές τις περιπτώσεις, για τις οποίες η Πολεοδομική Αρχή ασκεί τη διακριτική της ευχέρεια για να επιτρέψει αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ισχύοντος συντελεστή δόμησης.

Ναι. Η Εντολή με αρ. 2/2020 είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί και σε αυτές τις περιπτώσεις, για τις οποίες η Πολεοδομική Αρχή ασκεί τη διακριτική της ευχέρεια για να επιτρέψει αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου ισχύοντος συντελεστή δόμησης, ή τη διακριτική της ευχέρεια για απόκλιση από κανονιστικές πρόνοιες, ή για έγκριση επαγγελματικής χρήσης ως μέρος της οικιστικής μονάδας του ιδιοκτήτη του τεμαχίου, με βάση την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με ημερ. 5/2/2020. Δεδομένης της άσκησης διακριτικής ευχέρειας, η Πολεοδομική Αρχή δεν δεσμεύεται από τα καθορισθέντα χρονικά διαστήματα για την εξέταση της αίτησης.

Η τήρηση των απαιτήσεων του νέου πλαισίου αδειοδότησης που έχει τεθεί σε εφαρμογή από την 01.10.2020 και έχει επεκταθεί σε πιο σύνθετες αναπτύξεις στις 15.09.2022, αποτελεί υποχρέωση για την υποβολή αιτήσεων για αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου.

Μάλιστα, νοουμένου ότι ο/η αιτητής/αιτήτρια έχει τίτλο ιδιοκτησίας και νοουμένου ότι το τεμάχιο έχει χαρακτηριστικά οικοπέδου (χωρίς ρυμοτομία, κατάλληλου εμβαδού και μήκους πρόσοψης). Σε περίπτωση υποβολής αίτησης για ανέγερση κατοικίας με πιστοποιητικό μίσθωσης, σε συνοικισμό αυτοστέγασης που εμπίπτει σε Τ/Κ γη, απαιτείται όπως η αίτηση είναι υπογεγραμμένη από τον οικείο Έπαρχο, εκ μέρους του Κηδεμόνα Τ/Κ Περιουσιών. Το τυπικό έντυπο για υπογραφή από τον οικείο Έπαρχο, το οποίο ο μελετητής θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει στην ηλεκτρονική του αίτηση είναι διαθέσιμο εδώ.

Σύμφωνα με επιστολή του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, ημερομηνίας  28.02.2022 προς τις Πολεοδομικές Αρχές, με την οποία διευκρινίζεται ότι στο πλαίσιο υποβολής αιτήσεων με βάση την Εντολή 2/2020 (πολεοδομική βεβαιότητα) του Υπουργού Εσωτερικών, είναι δυνατόν να υποβάλλονται και να εξετάζονται με τη διαδικασία αυτή και αιτήσεις που αφορούν τριώροφες οικοδομές κατοικιών (μέχρι δύο μονάδες).

Β. Ερωτήματα σε σχέση με Διαβουλεύσεις με αρμόδια κρατικά τμήματα και υπηρεσίες

Τα θέματα διαβουλεύσεων με τις διάφορες κρατικές υπηρεσίες και τμήματα, τα οποία αναμένεται να είναι περιορισμένα για αυτού του είδους τις αναπτύξεις, θα πρέπει να επιλύονται με πρωτοβουλία κινήσεων από τους μελετητές, πριν την υποβολή αίτησης για σκοπούς αδειοδότησης. Σημειώνεται ότι θα δύναται να υποβάλλονται προκαταρτικά ερωτήματα στις αρμόδιες πολεοδομικές αρχές, ηλεκτρονικά.

  • Σημειώνεται ότι στο πεδίο «Τύπος Αίτησης» στο πληροφοριακό σύστημα «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» υπάρχει η επιλογή υποβολής προκαταρτικού ερωτήματος με βάση το άρθρο 25Α του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου.

Σε περίπτωση που απαιτείται η εξασφάλιση διαβούλευσης με αρμόδια τμήματα/υπηρεσίες/αρχές, τότε ο/η μελετητής/ μελετήτρια θα πρέπει να προβεί στην εξασφάλιση των προκαταρκτικών απόψεων από τα αρμόδια τμήματα/υπηρεσίες/αρχές πριν από την υποβολή αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας. Κατά την υποβολή αίτησης για πολεοδομική αδειοδότηση για την αιτούμενη ανάπτυξη ο/η μελετητής/ μελετήτρια θα πρέπει να καταθέσει τις προκαταρτικές απόψεις που έχει εξασφαλίσει. Νοείται ότι αυτό ισχύει και σε περίπτωση ηλεκτρονικής υποβολής αίτησης μέσω του συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ», όπου τα αναφερόμενα στοιχεία επισυνάπτονται/ συνοδεύουν την αίτηση.

  • Ανεξάρτητα του τρόπου υποβολής της αίτησης για την εξασφάλιση προκαταρκτικών απόψεων (ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ»/ μέσω επιστολής στη συνήθη διαδικασία διά χειρός), με βάση το άρθρο 25(8) του Νόμου Ν90/1972 (τροπ. Νόμος 134(Ι)/2015), η έκφραση των απόψεων της Πολεοδομικής Αρχής παρέχεται εντός χρονικού διαστήματος ενός (1) μηνός από τη λήψη της γραπτής ερώτησης, νοουμένου ότι η ερώτηση αφορά ερμηνεία σχεδίου ανάπτυξης, σχεδιασμένο οδικό δίκτυο ή άλλες παρόμοιες περιπτώσεις, ενώ στην περίπτωση που για την έκφραση των απόψεων απαιτείται περαιτέρω μελέτη ή επιτόπια επίσκεψη, εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών (ή και εντός μεγαλύτερης προθεσμίας, που καθορίζεται γραπτώς από την Πολεοδομική Αρχή, με τη σύμφωνη γνώμη του αιτητή). Διευκρινίζεται ότι, η διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων για τις προκαταρκτικές απόψεις της Πολεοδομικής Αρχής, εφαρμόζεται για διευκόλυνση του κοινού, ωστόσο δεν διαφοροποιούνται οι καθορισμένοι στον Νόμο χρόνοι εξέτασης τους.

Γ. Ερωτήματα σε σχέση με την Πολεοδομική και την Οικοδομική διαδικασία αδειοδότησης

Για οικιστικές αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πλαίσιο της νέας πολιτικής αδειοδότησης της ανάπτυξης και για τις οποίες απαιτείται να εξασκηθεί διακριτική ευχέρεια από την Πολεοδομική Αρχή, η Πολεοδομική Αρχή δεν δεσμεύεται από τα χρονικά περιθώρια που καθορίζονται στην Εγκύκλιο του Υπουργού με αρ. 1/2020, σε σχέση με την εξέταση της αίτησης. Η άσκηση διακριτικής ευχέρειας από την Πολεοδομική Αρχή, δύναται να ζητηθεί κατά την υποβολή της Υπεύθυνης Δήλωσης (Έντυπο Πολεοδομικής Βεβαιότητας – παράγραφος 2) από τον μελετητή.

Σημειώνεται ότι για σκοπούς αποσαφήνισης τυχόν προβληματισμών και ομοιομορφίας στην εφαρμογή των προνοιών της Εντολής 1/2017 του Περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, οι οποίες αφορούν τον υπολογισμό του συντελεστή δόμησης, ποσοστού κάλυψης, αριθμού ορόφων και ύψους οικοδομών καθώς και τις απαιτούμενες αποστάσεις της οικοδομής από όρια τεμαχίου/οικοπέδου, το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως (ΤΠΟ) έχει αποστείλει στις 05.06.2019, Εγκύκλιο Επιστολή στις διάφορες Πολεοδομικές Αρχές με σκοπό την παροχή διευκρινίσεων για την απόδοση της ερμηνείας διάφορων προνοιών/παραγράφων της Εντολής 1/2017. Η υπό αναφορά επιστολή έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΕΤΕΚ, στον ειδικό ιστοχώρο που έχει δημιουργηθεί για την νέα πολιτική αδειοδότησης της ανάπτυξης, για ενημέρωση των μελών του ΕΤΕΚ. Παράλληλα, θα καταβληθεί προσπάθεια για την προώθηση περαιτέρω διευκρινίσεων για σκοπούς ομοιόμορφης εφαρμογής των προνοιών που αφορούν τις πολεοδομικές πτυχές των αναπτύξεων.

  • Για αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Εντολής 2/2020 και του ειδικού διατάγματος της ανάπτυξης ΚΔΠ 388/2020 (μέχρι δύο μονάδες κατοικίας σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο):
    • Στην περίπτωση ηλεκτρονικής υποβολής πλήρους αίτησης: Η αρμόδια Αρχή θα ολοκληρώνει την εξέταση της αίτησης και θα εκδίδει σχετική απόφαση εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της αίτησης. Ως πρώτη εργάσιμη ημέρα  θεωρείται η αμέσως επόμενη εργάσιμη ημέρα από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.
    • Για οικιστικές αναπτύξεις για τις οποίες απαιτείται να εξασκηθεί διακριτική ευχέρεια από την Πολεοδομική/Οικοδομική Αρχή, ή η ανάπτυξη βρίσκεται εντός περιοχής της Νεκρής Ζώνης ή εντός Περιοχής NATURA 2000, η αρμόδια Αρχή δεν δεσμεύεται από τα χρονικά περιθώρια που καθορίζονται στην Εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών 1/2020 και την ΚΔΠ 388/2020, αντίστοιχα, για την εξέταση των αιτήσεων.
    • Για οικιστικές αναπτύξεις οι οποίες βρίσκονται εντός περιοχής της Νεκρής Ζώνης ή εντός Περιοχής NATURA 2000, η Πολεοδομική Αρχή δεν δεσμεύεται από τα χρονικά περιθώρια που καθορίζονται στην Εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών 1/2020 σε ότι αφορά την εξέταση της αίτησης, δεδομένου ότι για τις περιπτώσεις αυτές ενδέχεται να απαιτηθεί η διενέργεια διαβουλεύσεων.
  • Για πολεοδομικές αιτήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Εντολής 1/2022 (επέκταση του νέου πλαισίου αδειοδότησης): Η Πολεοδομική Αρχή θα καταλήγει σε απόφαση επί της αίτησης εντός περιόδου 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία που καθίσταται επιτυχής η καταχώρηση της αίτησης στο μηχανογραφικό σύστημα ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ, και καταβάλλονται τα απαιτούμενα δικαιώματα.
  • Για αιτήσεις για εξασφάλιση άδεια οικοδομής που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ΚΔΠ 357/2022 (επέκταση του νέου πλαισίου αδειοδότησης):
  • Για αναπτύξεις από τριών (3) μέχρι τεσσάρων (4) οικιστικών μονάδων ή δώδεκα (12) οικιστικών μονάδων σε σειρά, καθώς και προσθηκών μετατροπών στις πιο πάνω αναπτύξεις και προσθηκομετατροπών σε αναπτύξεις μέχρι διπλοκατοικία: Εντός είκοσι (20) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε ηλεκτρονική μορφή.  
  • Για αναπτύξεις μέχρι είκοσι (20) οικιστικών μονάδων σε πολυκατοικία και προσθηκών/ μετατροπών στις πιο πάνω αναπτύξεις, ή εμπορική ή γραφειακή ή μεικτή εμπορική /γραφειακή / οικιστική ανάπτυξη συνολικού ωφέλιμου εμβαδού μέχρι 1000τ.μ.: Εντός σαράντα (40) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε ηλεκτρονική μορφή. 
  • Για αναπτύξεις για τις οποίες απαιτείται να εξασκηθεί διακριτική ευχέρεια από την Πολεοδομική/Οικοδομική Αρχή, η αρμόδια Αρχή δεν δεσμεύεται από τα χρονικά περιθώρια που καθορίζονται στην Εντολή 1/2022 και την ΚΔΠ 357/2022, αντίστοιχα.  Επίσης, για την εξέταση αιτήσεων για αναπτύξεις που βρίσκονται εντός περιοχής της Νεκρής Ζώνης ή εντός Περιοχής NATURA 2000, η Πολεοδομική Αρχή δεν δεσμεύεται από τα χρονικά περιθώρια που καθορίζονται στην Εντολή 1/2022 για την εξέταση της αίτησης.

Ναι.  Σχετική αναφορά γίνεται και στο Παράρτημα Ι του ειδικού Διατάγματος ΚΔΠ 388/2020 όσον αφορά την υποβολή αιτήσεων για οικοδομική αδειοδότηση. 

Στις περιπτώσεις πολεοδομικών αιτήσεων που υποβάλλονται μέσω του πληροφοριακού συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» προς τα Επαρχιακά Γραφεία του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, απαιτείται η καταγραφή των ονομάτων και των στοιχείων όλων των συνιδιοκτητών στο σχετικό πεδίο στο σύστημα και ο ορισμός Εξουσιοδοτημένου Αντιπρόσωπου (όπου εφαρμόζεται) για τη δημιουργία του εντύπου «Έντυπο Υπογραφής Ιδιοκτητών».  Στη συνέχεια το υπό αναφορά θα πρέπει να υπογράφεται από όλους τους Συνιδιοκτήτες ή από τους Εξουσιοδοτημένους Αντιπροσώπους τους (όπου εφαρμόζεται) και να υποβάλλεται μέσω του συστήματος.

Ωστόσο, σε περίπτωση αίτησης για πολεοδομική αδειοδότηση για ανάπτυξη όπου συνιδιοκτήτης δεν υπογράφει την αίτηση, και αυτή υποβάλλεται με βάση το άρθρο 90 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, σημειώνεται πως αυτή δεν εμπίπτει στην Εντολή με αρ. 2/2020. 

Δ. Ερωτήματα σε σχέση με την διαδικασία Πολεοδομικής αδειοδότησης

Πλέον, με την έκδοση του Ειδικού Διατάγματος ΚΔΠ 386/2020, καταργείται το περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Οικιστική Ανάπτυξη σε Οικόπεδο) Ειδικό Διάταγμα της Ανάπτυξης του 2014 (ΚΔΠ 462/2014), βάσει του οποίου για αναπτύξεις μέχρι και τεσσάρων οικιστικών μονάδων που πληρούσαν και άλλες προϋποθέσεις, η πολεοδομική άδεια θεωρείτο χορηγηθείσα. Ως εκ τούτου, επανέρχεται η υποχρέωση υποβολής αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας για την ανάπτυξη. Ωστόσο, η πολεοδομική άδεια βάσει της διαδικασίας της νέας πολιτικής αδειοδότησης που τίθεται σε εφαρμογή την 01/10/2020, (πολεοδομική βεβαιότητα) θα είναι σε πολύ πιο απλοποιημένη μορφή, υπό την έννοια ότι θα απαιτούνται πριν την έκδοση της μόνο οι κρίσιμες και ουσιώδεις πληροφορίες που αφορούν τις πολεοδομικές πτυχές της ανάπτυξης. Κατά τα λοιπά η διαδικασία ακολουθεί τη φιλοσοφία και αξιοποιεί πολλά στοιχεία της γνωστής διαδικασίας του αυτοελέγχου για έκδοση πολεοδομικής άδειας.

α) Τι έγγραφα/στοιχεία απαιτούνται για υποβολή αιτήματος για χορήγηση ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ άδειας για αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής της αδειοδότησης;


Τα απαιτούμενα έγγραφα και σχέδια που πρέπει να υποβάλλονται στις αδειοδοτούσες αρχές για χορήγηση πολεοδομικής άδειας για τις αιτήσεις που εμπίπτουν στο πλαίσιο της νέας πολιτικής αδειοδότησης της ανάπτυξης, περιλαμβάνονται σε κατάλογο στο Παράρτημα Ι της Εντολής 2/2020 του Υπουργείου Εσωτερικών. Πέραν των στοιχείων που απαιτούνται σύμφωνα με την παράγραφο 3(2) των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Αιτήσεις και Ιεραρχικές Προσφυγές) Κανονισμών του 2016 (Κ.Δ.Π. 62/2016) και περιέχονται στον κατάλογο απαιτούμενων υποβληθέντων στοιχείων του Παραρτήματος Ι της Εντολής 2/2020, με την αίτηση για χορήγηση πολεοδομικής άδειας θα υποβάλλονται υποχρεωτικά, τα ακόλουθα:


• Υπεύθυνη Δήλωση- Έντυπο Πολεοδομικής Βεβαιότητας, υπογραμμένο από τον Μελετητή, στο οποία καταγράφονται με ακρίβεια όλα τα χαρακτηριστικά και δεδομένα της αίτησης.


• Βεβαίωση του ΕΤΕΚ για Ασφάλιση Επαγγελματικής Ευθύνης του μελετητή του έργου, για διασφάλιση της ανάληψης ευθύνης των υποβαλλόμενων στοιχείων.


• Χωροταξικό Διάγραμμα Δόμησης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Παρ. Ι της Υπουργικής Εντολής 2/2020.

• Εκσυγχρονισμένος Τίτλος Ιδιοκτησίας, εκτός εάν η αίτηση αφορά προτεινόμενη ανάπτυξη που εμπίπτει σε περιοχές όπου Πολεοδομική Αρχή είναι ο οικείος Επαρχιακός Λειτουργός του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως όπου δεν απαιτείται η υποβολή πιστοποιητικού εγγραφής ακίνητης ιδιοκτησίας

• Επίσημο κτηματικό σχέδιο της προς ανάπτυξη ιδιοκτησίας, εκτός εάν η αίτηση αφορά προτεινόμενη ανάπτυξη που εμπίπτει σε περιοχή όπου Πολεοδομική Αρχή είναι ο οικείος Επαρχιακός Λειτουργός του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως. Σε αυτές τις περιπτώσεις δεν απαιτείται η υποβολή επίσημου κτηματικού σχεδίου της προς ανάπτυξη ιδιοκτησίας, αλλά ανεπίσημου κτηματικού σχεδίου, το οποίο μπορεί να εκτυπωθεί από την διαδικτυακή πύλη του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας (ΤΚΧ), με επιλογή από την Πύλη του συγκεκριμένου κτηματικού σχεδίου (επιλογή τεμαχίου, σχέδιο parcelpdf), από το οποίο να απομονώνεται το σχετικό τμήμα, και το οποίο ακολούθως να εκτυπώνεται σε μέγεθος χαρτιού Α4 στην κλίμακα η οποία αναφέρεται στον τίτλο ιδιοκτησίας. Σε περίπτωση που κατά την εκτύπωση δεν εμφαίνεται η επίσημη κλίμακα και το Φ/Σχέδιο, αυτά πρέπει να ενσωματώνονται από τον μελετητή επί του υποβληθέντος σχεδίου. Εναλλακτικά, ο Μελετητής μπορεί να υποβάλλει αντίγραφο επίσημου χωρομετρικού σχεδίου, το οποίο εξασφαλίζεται μέσω της διαδικτυακής πύλης ΑΡΙΑΔΝΗ. Ωστόσο, και δεδομένου ότι για υποβολή αίτησης με την Εντολή με αρ. 2/2020, απαιτείται Ασφάλιση Επαγγελματικής Ευθύνης, η απαίτηση που καταγράφεται στους περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Αιτήσεις και Ιεραρχικές Προσφυγές) Κανονισμούς για «πρόσφατο» πιστοποιητικό ακίνητης ιδιοκτησίας και «πρόσφατο» κτηματικό σχέδιο, πρέπει να θεωρείται ότι είναι αυτό που περιέχει τα στοιχεία που αντικατοπτρίζουν το πραγματικό καθεστώς κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, έστω και αν τα έγγραφα αυτά είναι παλαιά.


Νοείται ότι, πρόσθετα στοιχεία δυνατό να απαιτηθούν από την Πολεοδομική Αρχή κατά το στάδιο της μελέτης της αίτησης.


β) Ποιοι πολεοδομικοί παράμετροι πρέπει να περιλαμβάνονται κατά την υποβολή αιτήματος για χορήγηση πολεοδομικής άδειας;


Οι πολεοδομικοί παράμετροι που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στην αίτηση για χορήγηση πολεοδομικής άδειας είναι αυτοί που περιλαμβάνονται στην Υπεύθυνη Δήλωση του Μελετητή (Έντυπο Πολεοδομικής Βεβαιότητας) και στις απαιτήσεις για το χωροταξικό διάγραμμα δόμησης (Παρ. 1) της Υπουργικής Εντολής 2/2020.

Για αιτήσεις που υποβάλλονται μέσω του πληροφοριακού συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» προς τα Επαρχιακά Γραφεία του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, o υπολογισμός των δικαιωμάτων γίνεται από τον Λειτουργό του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως που παραλαμβάνει την αίτηση.  Ακολούθως αποστέλλεται ειδοποίηση για πληρωμή των δικαιωμάτων.  Η ειδοποίηση, εκτός από την ειδοποίηση η οποία θα λαμβάνεται στο Σύστημα, θα αποστέλλεται και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.  Μέσω του συστήματος υπάρχει ευχέρεια πληρωμής των δικαιωμάτων είτε από τον Μελετητή ή και από τον αιτητή (σε περίπτωση Συνιδιοκτητών από ένα πρόσωπο εκ των Συνιδιοκτητών ή Αντιπροσώπων).  Στο πεδίο «Υπεύθυνος Πληρωμής» ο χρήστης καθορίζει το πρόσωπο που θα καταβάλει την πληρωμή, το οποίο μπορεί να είναι ένας εκ των Συνιδιοκτητών ή Αντιπροσώπων. Η πληρωμή δικαιωμάτων από τον ιδιοκτήτη προϋποθέτει την εγγραφή και ταυτοποίηση του στη διαδικτυακή πύλη «ΑΡΙΑΔΝΗ».

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται με το νέο πλαίσιο αδειοδότησης, πλέον υποβάλλονται αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή.

Οι Πολεοδομικές Αρχές που υπάγονται στο Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως θα ανταποκρίνονται εντός της προβλεπόμενης χρονικής περιόδου, νοουμένου ότι οι αιτήσεις είναι πλήρεις. Αιτήσεις που δεν είναι πλήρεις δεν θα παραλαμβάνονται, ούτε θα είναι δυνατή η παραλαβή τους για προσκόμιση των ελλειπόντων στοιχείων σε επόμενη ημέρα. Σημειώνεται ότι όλες οι Πολεοδομικές Αρχές θα τηρούν μηνιαίο Μητρώο Υποβολής και Διεκπεραίωσης Αιτήσεων με βάση την Εντολή με αρ. 2/2020, και ως καθορίζεται στην Εγκύκλιο με αρ. Γ.Ε.1 με ημερομηνία 22/9/2020 του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο θα αναρτάται στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών και του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως. Νοείται ότι σε τυχόν περίπτωση τεχνικού προβλήματος, ή προβλήματος του συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής, ενδεχομένως να υπάρχει καθυστέρηση ανάλογη του χρόνου επίλυσης του προβλήματος.

Το Πρότυπο Χωροταξικό Διάγραμμα Δόμησης έχει ετοιμαστεί με σκοπό την παροχή κατευθυντήριων γραμμών για την ετοιμασία του χωροταξικού διαγράμματος δόμησης που πρέπει να προσκομίζεται κατά την υποβολή αίτησης βάσει της Εντολής 2/2020 για πολεοδομική αδειοδότηση και αποτελεί παράδειγμα χωροταξικού διαγράμματος δόμησης.  Ως εκ τούτου, η ετοιμασία διαγράμματος στη μορφή του πρότυπου χωροταξικού διαγράμματος δόμησης δεν αποτελεί υποχρέωση.  Ωστόσο, στο χωροταξικό διάγραμμα δόμησης θα πρέπει να περιλαμβάνονται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία, όπως αυτά περιγράφονται στην Εντολή 2/2020 και στις Γενικές Οδηγίες και διευκρινίσεις που έχει εκδώσει το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, κατόπιν διαβούλευσης με το ΕΤΕΚ.  Επίσης, η αξιοποίηση του Πρότυπου Χωροταξικού Διαγράμματος Δόμησης, ως κατευθυντήρια γραμμή για την ετοιμασία χωροταξικού διαγράμματος δόμησης που υποβάλλεται στην Πολεοδομική Αρχή για την αιτούμενη ανάπτυξη θα συμβάλει στην ορθή συμπλήρωσή του και η χρήση του ως προτύπου στην ταχύτερη διεκπεραίωση της αίτησης.

 

Το αναθεωρημένο Πρότυπο Χωροταξικό Διάγραμμα Δόμησης είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα του ΕΤΕΚ, εδώ

Όχι. Σε αυτή την περίπτωση είναι δυνατό να υποβάλλονται περισσότερα φύλλα χαρτιού Α3. Ο βασικότερος λόγος είναι ότι η διαδικασία προβλέπει την όσον το δυνατόν απλουστευμένη υποβολή αιτήσεων, ώστε να καταστεί σαφές ότι οι Πολεοδομικές Αρχές δεν ελέγχουν πλέον λεπτομέρειες, ούτε αποτελεί ευθύνη των Αρχών η τήρηση των κανονιστικών προνοιών των Σχεδίων Ανάπτυξης. Επιπλέον, οι αιτήσεις είναι δυνατόν να υποβληθούν ηλεκτρονικά, ωστόσο επειδή δεν έχει τεθεί σε εφαρμογή το σύστημα ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ, οι Πολεοδομικές Αρχές δεν έχουν ακόμη τη δυνατότητα εξέτασης της αίτησης ηλεκτρονικά, και αναγκαστικά θα προχωρούν σε εκτύπωση των υποβαλλόμενων εγγράφων και στη δημιουργία φυσικού φακέλου, και επί του παρόντος ο υπάρχων εξοπλισμός είναι μόνο για εκτύπωση σε φύλλο μεγέθους Α3.

Κατά την υποβολή της αίτησης θα γίνεται έλεγχος των υποβαλλόμενων στοιχείων από τον αρμόδιο Λειτουργό Παραλαβής της οικείας Πολεοδομικής Αρχής. Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία/έγγραφα η αίτηση δεν θα παραλαμβάνεται. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ηλεκτρονικά υποβαλλόμενες αιτήσεις, εξασφαλίζουν προσωρινό αριθμό αίτησης, και όχι τον συνήθη αριθμό της Επαρχίας (ΛΕΥ, ΛΕΜ, κ.ο.κ.). Στις περιπτώσεις ελλειπόντων στοιχείων κατά τη διάρκεια ηλεκτρονικής υποβολής, η αίτηση παραμένει στο σύστημα ως ελλιπής αίτηση, και ο Μελετητής ενημερώνεται μέσω του συστήματος, και καθορίζεται χρόνος για συμπλήρωση των στοιχείων που ελλείπουν. Αν ο Μελετητής και δεν ανταποκριθεί στο καθορισμένο χρονικό διάστημα, η αίτηση παραλαμβάνεται, λαμβάνει αριθμό, και η Πολεοδομική Αρχή προχωρεί στην εξέταση.

Θα πρέπει να υποβάλλονται αντίγραφα των σφραγισμένων σχεδίων της Άδειας Οικοδομής της υφιστάμενης οικοδομής. Σημειώνεται ότι σε περίπτωση εξασφάλισης των στοιχείων αυτών από την αρμόδια αρχή, το χρονοδιάγραμμα της αίτησης δεν θα δεσμεύει την Πολεοδομική Αρχή.

Η ευθύνη για την ορθότητα και ακρίβεια των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην Υπεύθυνη Δήλωση και το Χωροταξικό Διάγραμμα Δόμησης βαρύνει τον μελετητή. Σε περίπτωση που οι απαιτούμενες τροποποιήσεις προκύπτουν ενόψει ουσιωδών λαθών ή ανακριβειών που διαπιστωθούν από την Πολεοδομική Αρχή στο πλαίσιο τυχόν ελέγχου πριν από τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας (π.χ. συντελεστής δόμησης, ποσοστό κάλυψης, ύψος κύριας και βοηθητικής οικοδομής αποστάσεις από τα σύνορα, επιχωματώσεις, κ.λπ.), η αίτηση θα απορρίπτεται και θα ενημερώνεται σχετικά ο/η αιτητής/ αιτήτρια.

Κατά κανόνα η αίτηση πρέπει να εξετάζεται στη βάση των υποβληθέντων στοιχείων. Σε κάθε περίπτωση, τυχόν αντικατάσταση/ τροποποίηση ήδη υποβληθέντων σχεδίων για συγκεκριμένους λόγους, στις περιπτώσεις αιτήσεων που υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά, αυτά θα πρέπει να υποβάλλονται εκτός του συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής και σε συνεννόηση με την Πολεοδομική Αρχή, εφόσον η δυνατότητα χρήσης της νέας πλατφόρμας λήγει μετά την επιτυχή υποβολή της αίτησης και την εξασφάλιση της Γνωστοποίησης Λήψης.  Επιπρόσθετα, σε αυτή την περίπτωση για τυχόν μη τήρηση των καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων δεν ευθύνεται η Πολεοδομική Αρχή.

Με βάση τη διαδικασία που ισχύει σήμερα, η παραλαβή της αίτησης προϋποθέτει τον έλεγχο του υπολογισμού δικαιωμάτων και, σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι έγινε λάθος από τον μελετητή η αίτηση δεν παραλαμβάνεται και ειδοποιείται ο μελετητής ώστε να καταβληθούν τα επιπρόσθετα δικαιώματα και να παραληφθεί η αίτηση.  Σημειώνεται ότι για πολεοδομικές αιτήσεις που υποβάλλονται μέσω του πληροφοριακού συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» προς τα Επαρχιακά Γραφεία του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, ο υπολογισμός των δικαιωμάτων γίνεται από τον Λειτουργό του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως που παραλαμβάνει την αίτηση.

Σε περίπτωση που απαιτείται η εξασφάλιση διαβούλευσης με αρμόδια τμήματα/υπηρεσίες/αρχές, τότε ο/η μελετητής/ μελετήτρια θα πρέπει να προβεί στην εξασφάλιση των προκαταρκτικών απόψεων από τα αρμόδια τμήματα/υπηρεσίες/αρχές πριν από την υποβολή αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας. Κατά την υποβολή αίτησης για πολεοδομική αδειοδότηση για την αιτούμενη ανάπτυξη ο/η μελετητής/ μελετήτρια θα πρέπει να καταθέσει τις προκαταρτικές απόψεις που έχει εξασφαλίσει. Νοείται ότι αυτό ισχύει και σε περίπτωση ηλεκτρονικής υποβολής αίτησης μέσω του συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ», όπου τα αναφερόμενα στοιχεία επισυνάπτονται/ συνοδεύουν την αίτηση.

Ανεξάρτητα του τρόπου υποβολής της αίτησης για την εξασφάλιση προκαταρκτικών απόψεων (ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ»/ μέσω επιστολής στη συνήθη διαδικασία διά χειρός), με βάση το άρθρο 25(8) του Νόμου Ν90/1972 (τροπ. Νόμος 134(Ι)/2015), η έκφραση των απόψεων της Πολεοδομικής Αρχής παρέχεται εντός χρονικού διαστήματος ενός (1) μηνός από τη λήψη της γραπτής ερώτησης, νοουμένου ότι η ερώτηση αφορά ερμηνεία σχεδίου ανάπτυξης, σχεδιασμένο οδικό δίκτυο ή άλλες παρόμοιες περιπτώσεις, ενώ στην περίπτωση που για την έκφραση των απόψεων απαιτείται περαιτέρω μελέτη ή επιτόπια επίσκεψη, εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών (ή και εντός μεγαλύτερης προθεσμίας, που καθορίζεται γραπτώς από την Πολεοδομική Αρχή, με τη σύμφωνη γνώμη του αιτητή). Διευκρινίζεται ότι, η διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων για τις προκαταρκτικές απόψεις της Πολεοδομικής Αρχής, εφαρμόζεται για διευκόλυνση του κοινού, ωστόσο δεν διαφοροποιούνται οι καθορισμένοι στον Νόμο χρόνοι εξέτασης τους.

Η συμπερίληψη αναφορών στις παραγράφους συγκεκριμένων προνοιών της περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας νομοθεσίας, όπως προνοιών της Εντολής 1/2017 (ή αντίστοιχων προνοιών της Δήλωσης Πολιτικής), στο Πρότυπο Χωροταξικό Διάγραμμα, που σχετίζονται με τον υπολογισμό διαφόρων βασικών πολεοδομικών χαρακτηριστικών/ τήρηση συγκεκριμένων απαιτήσεων, είναι απαραίτητη και συμβάλλει στην υποβοήθηση και επίσπευση του συνήθους συνοπτικού ελέγχου, καθώς και στην ταχεία εξέταση της αίτησης σε περίπτωση λεπτομερέστερου ελέγχου των βασικών πολεοδομικών χαρακτηριστικών για την αιτούμενη ανάπτυξη, που γίνεται δειγματοληπτικά.

Σε ότι αφορά το θέμα της δήλωσης του μελετητή στο έντυπο πολεοδομικής βεβαιότητας (σημείο 12 του εντύπου), ότι αναλαμβάνει την ευθύνη ορθότητας των υποβαλλόμενων στοιχείων που αφορούν το ιδιοκτησιακό καθεστώς του οικοπέδου (υπογραφές ιδιοκτητών, έλεγχος εμπράγματων βαρών), σημειώνεται ότι η υπογραφή του ιδιοκτήτη του τεμαχίου και συνεπακόλουθα η υποβολή των συγκαταθέσεων των ενυπόθηκων δανειστών (σε περίπτωση που το τεμάχιο είναι υποθηκευμένο), αποτελεί προϋπόθεση για την υποβολή πολεοδομικής αίτησης, σύμφωνα με τους σχετικούς Κανονισμούς (Αιτήσεις και Ιεραρχικές Προσφυγές/ Κ.Δ.Π. 62/2016). Ο μελετητής στις περιπτώσεις υποβολής αίτησης σύμφωνα με την Εντολή 2/2020, θα πρέπει να επιβεβαιώνει τα στοιχεία αυτά, σε συνεννόηση με τον ιδιοκτήτη του οικοπέδου στη γνώση του οποίου είναι το κατά πόσο το τεμάχιο υπόκειται σε εμπράγματα βάρη (π.χ. υποθήκη). Στην περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο δεν είναι εις γνώση του μελετητή οποιοδήποτε εμπράγματο βάρος, στο πλαίσιο της παραλαβής της αίτησης από το προσωπικό του Επαρχιακού Γραφείου (σε περίπτωση που η αίτηση εμπίπτει σε περιοχή αρμοδιότητας Επαρχιακού Λειτουργού, οπότε δεν υπάρχει η απαίτηση για υποβολή τίτλου ιδιοκτησίας), θα γίνεται έλεγχος των στοιχείων αυτών μέσω της Κεντρικής Αποθήκης Πληροφοριών (ΚΑΠ), στην οποία έχει πρόσβαση εξουσιοδοτημένο για το σκοπό αυτό προσωπικό του Τμήματος, και σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι πρέπει να υποβληθούν επιπρόσθετα στοιχεία που αφορούν εμπράγματα βάρη (π.χ. συγκαταθέσεις τράπεζας όπου είναι υποθηκευμένο το ακίνητο), θα ειδοποιείται σχετικά ο μελετητής. Η αίτηση θα καθίσταται ελλιπής (σε περίπτωση ηλεκτρονικής υποβολής), μέχρι την υποβολή των απαιτούμενων στοιχείων, οπότε ακολούθως θα δίδεται αριθμός πολεοδομικού φακέλου και η αίτηση θα προωθείται για χειρισμό.

 

Ε. Ερωτήματα σε σχέση με τη διαδικασία οικοδομικής αδειοδότησης

Με τη νέα διαδικασία έχουν κωδικοποιηθεί όλες οι απαιτούμενες μελέτες, έντυπα και βεβαιώσεις που πρέπει να προσκομίζονται κατά την υποβολή αιτήματος για χορήγηση άδειας οικοδομής. Κατάλογος των απαιτούμενων εγγράφων που πρέπει να υποβάλλονται κατά την υποβολή αιτήματος για χορήγηση άδειας οικοδομής για οικιστικές αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής αδειοδότησης της ανάπτυξης περιλαμβάνονται στο Παράρτημα 1 του Ειδικού Διατάγματος ΚΔΠ 388/2020. Πλέον με τη νέα διαδικασία θα απαιτείται προσκόμιση σχετικής βεβαίωσης ότι οι μελετητές του έργου έχουν εξοφληθεί για τις υπηρεσίες που παρείχαν και σχετίζονται με την εργασία μέχρι το στάδιο της υποβολής αίτησης για χορήγηση Πολεοδομικής Άδειας και της υποβολής αίτησης για έκδοση Άδειας Οικοδομής. Επίσης, απαιτείται η προσκόμιση βεβαίωσης από το ΕΤΕΚ κατοχής ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης (η οποία θα πρέπει να πληροί τις σχετικές ελάχιστες προϋποθέσεις και όρους) από Αρχιτέκτονες και Πολιτικούς Μηχανικούς. Κατά τα λοιπά οι μελέτες, έντυπα και βεβαιώσεις που απαιτούνται παραμένουν τα ίδια με την προηγούμενη διαδικασία. Σημειώνεται ότι απαιτείται η ανάλυση υπολογισμού των δικαιωμάτων της άδειας οικοδομής (ή της άδειας οικοδομής και της άδειας για διαίρεση της οικοδομής) για κάθε οικιστική μονάδα, η οποία διενεργείται από τον μελετητή σύμφωνα με τον περί Οδών και Οικοδομών Νόμο και το Παράρτημα ΙΙ του Ειδικού Διατάγματος ΚΔΠ 388/2020.

Για αιτήσεις για άδεια οικοδομής που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ειδικού διατάγματος ανάπτυξης ΚΔΠ 388/2020 (πρώτο στάδιο εφαρμογής του νέου πλαισίου – μέχρι δύο μονάδες κατοικίας σε εγγεγραμμένο ή υπό δημιουργία οικόπεδο): Ναι, εκτός εάν οι αιτήσεις υποβάλλονται στις Επαρχιακές Διοικήσεις, όπου δεν απαιτείται εκσυγχρονισμένος Τίτλος Ιδιοκτησίας, και αντί επίσημο Κτηματικό Σχέδιο υποβάλλεται τοπογραφικό σχέδιο που εξασφαλίζεται από την διαδικτυακή πύλη του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας (ΤΚΧ), με επιλογή από την Πύλη του συγκεκριμένου κτηματικού σχεδίου (επιλογή τεμαχίου, σχέδιο parcelpdf), από το οποίο να απομονώνεται το σχετικό τμήμα, και το οποίο ακολούθως να εκτυπώνεται σε μέγεθος χαρτιού Α4 στην κλίμακα η οποία αναφέρεται στον τίτλο ιδιοκτησίας. Σε περίπτωση που κατά την εκτύπωση δεν εμφαίνεται η επίσημη κλίμακα και το Φ/Σχέδιο, αυτά πρέπει να ενσωματώνονται από τον μελετητή επί του υποβληθέντος σχεδίου. Εναλλακτικά, ο Μελετητής μπορεί να υποβάλλει αντίγραφο επίσημου χωρομετρικού σχεδίου, το οποίο εξασφαλίζεται μέσω της διαδικτυακής πύλης ΑΡΙΑΔΝΗ.

Διευκρινίζεται ότι για την υποβολή αιτήσεων στις υπόλοιπες αδειοδοτούσες αρχές απαιτείται η υποβολή επίσημου κτηματικού σχεδίου του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, πρόσφατης έκδοσης, υπογεγραμμένο από το μελετητή, όπου η προτεινόμενη οικοδομή περιλαμβάνεται κατά κλίμακα στο κτηματικό σχέδιο.

Για αιτήσεις για άδεια οικοδομής που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ειδικού διατάγματος ανάπτυξης ΚΔΠ 357/2022 (επέκταση του νέου πλαισίου σε πιο σύνθετες αναπτύξεις): Σε ότι αφορά το κτηματικό σχέδιο, δύναται να υποβάλλεται τοπογραφικό σχέδιο που εξασφαλίζεται από τη διαδικτυακή πύλη «ΑΡΙΑΔΝΗ». Σε σχέση με ότι αφορά τον Τίτλο Ιδιοκτησίας, απαιτείται να υποβάλλεται εκσυγχρονισμένος Τίτλος Ιδιοκτησίας (ημερομηνίας έκδοσης κατά τους τελευταίους έξι μήνες), εκτός εάν οι αιτήσεις αφορούν προτεινόμενες αναπτύξεις σε περιοχές όπου αρμόδια αρχή είναι ο εκάστοτε Έπαρχος.

 

Της έκδοσης άδειας οικοδομής για τις οικιστικές αναπτύξεις που εμπίπτουν στη νέα πολιτική αδειοδότησης της ανάπτυξης, προηγείται η χορήγηση πολεοδομικής άδειας η οποία εκδίδεται με βάση την ειδική διαδικασία της πολεοδομικής βεβαιότητας. Κατά την υποβολή αίτησης για χορήγηση οικοδομικής άδειας απαιτείται η υποβολή αντίγραφου της πολεοδομικής άδειας. Το Έντυπο Πολεοδομικής Βεβαιότητας (μαζί με Χωροταξικό Διάγραμμα Δόμησης), δεόντως συμπληρωμένο και υπογραμμένο από τον/την μελετητή απαιτείται να περιλαμβάνεται κατά την υποβολή αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας για την ανάπτυξη.

Η ανάλυση του υπολογισμού των δικαιωμάτων της άδειας οικοδομής (ή της άδειας οικοδομής και της άδειας για διαίρεση της οικοδομής) για κάθε οικιστική μονάδα, θα διενεργείται από τον μελετητή σύμφωνα με τον Κανονισμό 62 των περί Οδών και Οικοδομών Κανονισμών και το Παράρτημα ΙΙ του Διατάγματος ΚΔΠ 388/2020 του Υπουργείου Εσωτερικών όσον αφορά την εκτίμηση δαπάνης για τον υπολογισμό δικαιωμάτων που αφορούν τις εξωτερικές εργασίες. Η πληρωμή των δικαιωμάτων της αίτησης θα δύναται να γίνεται από τον πελάτη. Για τις περιπτώσεις οικοδομών όπου η αδειοδοτούσα αρχή είναι ο οικείος Έπαρχος θα δύναται να πληρώνονται τα δικαιώματα της άδειας ηλεκτρονικά. Για σκοπούς ομοιόμορφης εφαρμογής και διευκόλυνσης των μελετητών, το Υπουργείο Εσωτερικών προχώρησε στην ανάπτυξη ηλεκτρονικού εργαλείου για τον υπολογισμό των δικαιωμάτων της άδειας οικοδομής. Ο εν λόγω υπολογισμός θα πρέπει να υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή με την υποβολή της αίτησης. Το υπό αναφορά ηλεκτρονικό εργαλείο για τον υπολογισμό των δικαιωμάτων οικοδομικής αδειοδότησης για τις συγκεκριμένες αναπτύξεις έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών, στον σύνδεσμο:
http://www.moi.gov.cy/moi/moiup/moi.nsf/All/718F19BD96BF5321C22585EE0036E25C?OpenDocument

Σε ότι αφορά αιτήσεις που υποβάλλονται στις Επαρχιακές Διοικήσεις, όταν ενημερωθεί ο Μελετητής από την Οικοδομική Αρχή ότι έχει ολοκληρωθεί ο έλεγχος και ετοιμάζεται η έκδοση της Άδειας, θα πρέπει να καταβάλλονται τα δικαιώματα στην Οικοδομική Αρχή πριν την έκδοση της Άδειας Οικοδομής.

Με την υπογραφή της βεβαίωσης εξόφλησης μελετητή θα βεβαιώνεται ότι οι μελετητές του έργου (Αρχιτέκτονας, Πολιτικός Μηχανικός, Ηλεκτρολόγος Μηχανικός και Μηχανολόγος Μηχανικός) έχουν εξοφληθεί για τις υπηρεσίες που παρείχαν και σχετίζονται με την εργασία μέχρι το στάδιο της υποβολής αίτησης για χορήγηση Πολεοδομικής Άδειας και της υποβολής αίτησης για έκδοση Άδειας Οικοδομής.

Το ΕΤΕΚ έχει ετοιμάσει και δημοσιεύσει πρότυπη «Βεβαίωση εξόφλησης μελετητή». Στο πεδίο ΌΝΟΜΑ για το μελετητή αρχιτεκτονικής εργασίας, εργασίας πολιτικού μηχανικού κλπ θα σημειώνεται το ονοματεπώνυμο του φυσικού προσώπου μέλους του ΕΤΕΚ ή η επωνυμία του νομικού προσώπου εάν πρόκειται για νόμιμα εγγεγραμμένη εταιρεία μελετών ΕΠΕ. Νοείται ότι το πρόσωπο αυτό δηλώνεται και είναι ο μελετητής του έργου στην αίτηση για άδειας οικοδομής. Η βεβαίωση εξόφλησης μελετητή είναι διατυπωμένη με τρόπο που δεν εισέρχεται στις λεπτομέρειες του πως ικανοποιείται η προϋπόθεση αυτή.

Η αρμόδια οικοδομική Αρχή θα διενεργεί ταχύ και συνοπτικό έλεγχο της πληρότητας των υποβαλλόμενων εγγράφων, σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του ΚΔΠ 388/2020. Νοείται ότι, σε περίπτωση που κατά τον έλεγχο πληρότητας, αίτηση διαπιστωθεί ως μη πλήρης σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΔΠ 388/2020, η αρμόδια Αρχή θα απέχει από την παραλαβή της εν λόγω αίτησης. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν ουσιώδεις ανακρίβειες/ λάθη ή απαιτείται να υποβληθούν περαιτέρω έγγραφα/ έντυπα/ σχέδια/ μελέτες, η αίτηση δεν θα εγκρίνεται και θα ενημερώνεται σχετικά ο/η ιδιοκτήτης και σε περίπτωση που έχει δηλωθεί ως αντιπρόσωπός του/της, ο/η Μελετητής. Όσον αφορά τον έλεγχο των στατικών/αντισεισμικών μελετών, δύναται να γίνεται έλεγχος της πληρότητας ή/και του περιεχομένου των μελετών από την αρμόδια οικοδομική αρχή, ωστόσο νοείται ότι την ευθύνη ως προς την πληρότητα, την ορθότητα και την ακρίβεια των υποβαλλόμενων στοιχείων των μελετών φέρει ο μελετητής.

Οι αιτήσεις για άδεια οικοδομής θα κατατίθενται στην αρμόδια αδειοδοτούσα αρχή της περιοχής στην οποία εμπίπτει η ανάπτυξη (σε οποιαδήποτε περιοχή Δήμου στον εκάστοτε Δήμο, και σε οποιαδήποτε περιοχή η οποία δεν είναι περιοχή Δήμου στην εκάστοτε Επαρχιακή Διοίκηση, με εξαίρεση τον Άγιο Τύχωνα που θα πρέπει να υποβληθεί στο Κοινοτικό Συμβούλιο), ως η διαδικασία που ακολουθείται μέχρι σήμερα. Σε περιοχές όπου αρμόδια Οικοδομική Αρχή είναι ο Οικείος Έπαρχος, η αίτηση για χορήγηση άδειας οικοδομής ή για άδεια οικοδομής και διαίρεσης οικοδομής μπορεί να υποβληθεί μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου 2021 σε έντυπη ή σε ηλεκτρονική μορφή. Από την 1 Ιανουαρίου 2022, όλες οι αιτήσεις σε όλες τις αδειοδοτούσες αρχές θα υποβάλλονται υποχρεωτικά μόνο σε ηλεκτρονική μορφή.

Αν κατά τον ταχύ και συνοπτικό έλεγχο πληρότητας των υποβαλλόμενων εγγράφων, που διενεργεί η Οικοδομική Αρχή κατά την υποβολή της αίτησης για άδεια οικοδομής (ή της αίτησης για άδεια οικοδομής και της αίτησης για τη διαίρεση της οικοδομής), διαπιστωθεί ότι η αίτηση δεν είναι πλήρης σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος ΚΔΠ 388/2020, τότε η Οικοδομική Αρχή θα απέχει από την παραλαβή της εν λόγω αίτησης.

Στο παρόν στάδιο, η Άδεια Οικοδομής θα εκδίδεται σε έντυπη μορφή. Σημειώνεται ότι το Υπουργείο Εσωτερικών εργάζεται ώστε να προωθηθεί η ηλεκτρονική έκδοση το συντομότερο.

Κατά κανόνα η αίτηση πρέπει να εξετάζεται στη βάση των υποβληθέντων στοιχείων. Σε περίπτωση ωστόσο που για συγκεκριμένο λόγο ο Μελετητής επιθυμεί αντικατάσταση/τροποποίηση υποβληθέντος σχεδίου, τότε αυτό είναι δυνατόν, ενώ για τυχόν μη τήρηση των καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων δεν ευθύνεται η Πολεοδομική Αρχή. Στις περιπτώσεις αιτήσεων που υποβλήθηκαν ηλεκτρονικά, τυχόν νέα σχέδια θα υποβάλλονται με φυσική παρουσία, εφόσον η δυνατότητα χρήσης της νέας πλατφόρμας λήγει μετά την επιτυχή υποβολή της αίτησης και την εξασφάλιση της Γνωστοποίησης Λήψης.

Σύμφωνα με την αναφορά στο εργαλείο υπολογισμού δικαιωμάτων για άδεια οικοδομής που έχει ετοιμαστεί από το Υπουργείο Εσωτερικών, το συνολικό εμβαδόν οικίας (συνολικό δομήσιμο εμβαδόν οικίας/οικοδομής) που υπολογίζεται στην εκτίμηση δαπάνης σημαίνει το εμβαδόν καλυμμένων χώρων, δηλαδή το εμβαδόν δόμησης, χωρίς τις οποιεσδήποτε εξαιρέσεις που απορρέουν από την Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νομοθεσία.

Σύμφωνα με την αναφορά στο εργαλείο υπολογισμού δικαιωμάτων για άδεια οικοδομής που έχει ετοιμαστεί από το Υπουργείο Εσωτερικών,

το έντυπο υπολογισμού των δικαιωμάτων θα πρέπει να υποβάλλεται ξεχωριστά για κάθε μονάδα. 

Η βεβαίωση εξόφλησης για τις υπηρεσίες που σχετίζονται με την εργασία μέχρι το στάδιο της υποβολής αίτησης για χορήγηση Πολεοδομικής Άδειας και της υποβολής αίτησης για έκδοση Άδειας Οικοδομής, πρέπει να υπογράφεται και να υποβάλλεται και από τους τέσσερις ακόλουθους μελετητές: Μελετητής αρχιτεκτονικής εργασίας, Μελετητής εργασίας Πολιτικού Μηχανικού, Μελετητής Μηχανολογικής Εγκατάστασης, Μελετητής Ηλεκτρολογικής Εγκατάστασης.  Στο έντυπο Βεβαίωσης Εξόφλησης Μελετητή  υπάρχει ξεχωριστό τμήμα που αφορά τη βεβαίωση εξόφλησης για τις υπηρεσίες που παρείχε ο κάθε προαναφερόμενος μελετητή.  Νοείται πως αυτό ισχύει ανεξάρτητα από το εάν οι μελετητές διορίζονται απευθείας από τον πελάτη ή όχι.   

Ζ. Ερωτήματα σε σχέση με την διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής αιτημάτων για αδειοδότηση

Οι αιτήσεις για άδεια οικοδομής ή για άδεια οικοδομής και άδειας διαίρεσης:


i. Από την 01.10.2020 μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου 2021, σε περιοχές όπου αρμόδια Οικοδομική Αρχή δεν είναι ο οικείος Έπαρχος, οι αιτήσεις θα υποβάλλονται σε έντυπη μορφή.


ii. Από την 01.10.2020 μέχρι και τις 31 Δεκεμβρίου 2021, σε περιοχές όπου αρμόδια Οικοδομική Αρχή είναι ο οικείος Έπαρχος, θα δύναται να υποβάλλονται σε έντυπη ή σε ηλεκτρονική μορφή.


iii. Από την 1 Ιανουαρίου 2022, όλες οι αιτήσεις (προς όλες τις αρμόδιες αρχές) θα υποβάλλονται αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή.

Υπάρχει δυνατότητα υποβολής αιτημάτων για αδειοδότηση για εταιρείες που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εταιρειών του ΕΤΕΚ, νοουμένου ότι προηγηθεί εγγραφή και ταυτοποίηση της εταιρείας μελετών στο σύστημα «ΑΡΙΑΔΝΗ» και οριστούν οι αντιπρόσωποι της Εταιρείας.

Τα υπογεγραμμένα σχέδια καθώς και τα απαραίτητα έγγραφα θα υποβάλλονται σε μορφή «pdf» ή «jpg». Τα σχέδια που θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά θα γίνονται αποδεκτά σε μέγεθος χαρτιού Α3 και ως εκ τούτου θα πρέπει να εκπονούνται σε κατάλληλη κλίμακα ώστε να επιτρέπεται να εκτυπώνονται στο μέγεθος αυτό.

Στο παρόν στάδιο, το μέγιστο επιτρεπτό μέγεθος των εγγράφων που δύναται να υποβάλλονται ηλεκτρονικά είναι 100MB (ανά αρχείο).

Για αιτήσεις που υποβάλλονται ηλεκτρονικά για εξασφάλιση πολεοδομικής άδειας: 
  • Για αιτήσεις που υποβάλλονται με την Εντολή 2/2020, τα σχέδια που υποβάλλονται θα πρέπει να είναι σε κλίμακα 1:200, ή και μικρότερη. 
  • Για αιτήσεις που υποβάλλονται με την Εντολή 1/2022, τα σχέδια που υποβάλλονται θα πρέπει να είναι σε κλίμακα 1:200, ή και μικρότερη. 
  • Για πολεοδομικές αιτήσεις που υποβάλλονται με την Εντολή 2/2020 ή και την Εντολή 1/2022 μέσω του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος «Ιππόδαμος» (αίτηση Ε.Α.15) και αφορούν τις Πολεοδομικές Αρχές του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως (5 Επαρχιακά Γραφεία), τα σχέδια μπορεί να υποβάλλονται και σε άλλη κατάλληλη κλίμακα, εκτός της 1:200, νοουμένου ότι η εκτύπωση είναι δυνατή με ευκρίνεια σε μέγεθος χαρτιού Α3.  
Για αιτήσεις που υποβάλλονται ηλεκτρονικά για εξασφάλιση οικοδομικής άδειας: Τα σχέδια θα πρέπει να εκπονούνται σε κατάλληλη κλίμακα ώστε να επιτρέπεται να εκτυπώνονται σε μέγεθος χαρτιού Α3.

Την ευθύνη της ορθότητας της κάθε μελέτης τη φέρει ο μελετητής που εκπόνησε την μελέτη, ανεξάρτητα από το πρόσωπο που θα υποβάλει ηλεκτρονικά τις μελέτες.

Το κάθε αρχείο που επισυνάπτεται/υποβάλλεται θα πρέπει να φέρει συγκεκριμένη ετικέτα στην Πλατφόρμα Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων, για τον εύκολο και ταχύ έλεγχο της πληρότητας των στοιχείων από τον αρμόδιο Λειτουργό Παραλαβής. Ως εκ τούτου, με την επισύναψή του, στο πεδίο «Επιλογή Τύπου Αρχείου», θα πρέπει γίνεται επιλογή της κατάλληλης ετικέτας για το κάθε αρχείο το οποίο επισυνάπτεται.

Όχι. Σε αυτή την περίπτωση είναι δυνατό να υποβάλλονται περισσότερα φύλλα χαρτιού Α3. Ο βασικότερος λόγος είναι ότι η διαδικασία προβλέπει την όσον το δυνατόν απλουστευμένη υποβολή αιτήσεων, ώστε να καταστεί σαφές ότι οι Πολεοδομικές Αρχές δεν ελέγχουν πλέον λεπτομέρειες, ούτε αποτελεί ευθύνη των Αρχών η τήρηση των κανονιστικών προνοιών των Σχεδίων Ανάπτυξης. Επιπλέον, οι αιτήσεις είναι δυνατόν να υποβληθούν ηλεκτρονικά, ωστόσο επειδή δεν έχει τεθεί σε εφαρμογή το σύστημα ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ, οι Πολεοδομικές Αρχές δεν έχουν ακόμη τη δυνατότητα εξέτασης της αίτησης ηλεκτρονικά, και αναγκαστικά θα προχωρούν σε εκτύπωση των υποβαλλόμενων εγγράφων και στη δημιουργία φυσικού φακέλου, και επί του παρόντος ο υπάρχων εξοπλισμός είναι μόνο για εκτύπωση σε φύλλο μεγέθους Α3.

 

Όχι. Για τη χρήση του συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής αίτησης με τη νέα πλατφόρμα που αποτελεί μέρος του συστήματος ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ, η δυνατότητα υποβολής παρέχεται μόνο σε εγγεγραμμένους αρχιτέκτονες, με κατοχή Αρ. Μητρώου ΕΤΕΚ, νοουμένου ότι είναι πιστοποιημένοι χρήστες της κυβερνητικής πύλης «ΑΡΙΑΔΝΗ».

 

Τα σχέδια/μελέτες θα πρέπει να υπογράφονται από το πρόσωπο (εξουσιοδοτημένο μελετητή) που τα έχει εκπονήσει.  Ο τρόπος καταχώρησης της υπογραφής επαφίεται στους ίδιους τους μελετητές και στην περίπτωση του εντύπου της αίτησης στους ίδιους τους ιδιοκτήτες.

Η. Ερωτήματα σε σχέση με την υποχρεωτική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης στο πλαίσιο της νέας πολιτικής αδειοδότησης της ανάπτυξης

Για τις αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής αδειοδότησης (εφαρμογή στις 01.10.2020 και επέκταση στις 15.09.2022), η εφαρμογή της νέας πολιτικής αδειοδότησης είναι υποχρεωτική. Ως εκ τούτου, η προσκόμιση βεβαίωσης κατοχής ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης από Αρχιτέκτονες και Πολιτικούς Μηχανικούς κατά την υποβολή αιτήσεων για χορήγηση πολεοδομικής ή οικοδομικής άδειας αποτελεί υποχρέωση, ανεξάρτητα από τον τρόπο υποβολής της αίτησης. Στο ίδιο πλαίσιο, η εφαρμογή της νέας πολιτικής αδειοδότησης της ανάπτυξης είναι υποχρεωτική, έστω και εάν ο/η μελετητής δηλώσει ότι αποδέχεται όπως λάβει την απόφαση της αρμόδιας αρχής σε χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τα καθορισμένα στα κανονιστικά έγγραφα χρονοδιαγράμματα.

H ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης από Αρχιτέκτονες και Πολιτικούς Μηχανικούς αποτελεί υποχρέωση για τις αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής αδειοδότησης μόνον. Βάσει διερεύνησης που διενήργησε το ΕΤΕΚ και σε συνεννόηση συμβούλους του Επιμελητηρίου για θέματα ασφαλειών, διαφάνηκε ότι δεν θα υπάρξει εξοικονόμηση για τα μέλη του ΕΤΕΚ από την ένταξή τους σε προαιρετικό σχέδιο ομαδικής ασφάλισης. Το ΕΤΕΚ θα παρακολουθεί το θέμα και θα είναι έτοιμο για πιθανή παρέμβαση σε περίπτωση που παρατηρηθούν προβλήματα στο ζήτημα αυτό.

Ναι. Σημειώνεται ότι στην ιστοσελίδα του ΕΤΕΚ, στον ιστοχώρο που έχει δημιουργηθεί για την νέα πολιτική αδειοδότησης υπάρχει δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής αίτησης για έκδοση βεβαίωσης κατοχής επαγγελματικής ασφάλισης από το ΕΤΕΚ. Σημειώνεται ότι αιτήματα για έκδοση της βεβαίωσης από το ΕΤΕΚ γίνονται μόνο ηλεκτρονικά.

Πληροφορίες σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις της υποχρεωτικής ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης από Αρχιτέκτονες και Πολιτικούς Μηχανικούς που θα υποβάλουν αιτήσεις στις αδειοδοτούσες αρχές για σκοπούς αδειοδότησης για αναπτύξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της νέας πολιτικής αδειοδότησης υπάρχουν αναρτημένες στην ιστοσελίδα του ΕΤΕΚ, στον ειδικό ιστοχώρο που έχει δημιουργηθεί σχετικά με τη νέα πολιτικής αδειοδότησης της ανάπτυξης.

Η Πολεοδομική Αρχή, στις περιπτώσεις εφαρμογής της Εγκυκλίου, θα διενεργεί έλεγχο των βασικών πτυχών της προτεινόμενης ανάπτυξης µε βάση τις πρόνοιες του οικείου Σχεδίου Ανάπτυξης. Η ευθύνη για την ορθότητα και ακρίβεια των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην Υπεύθυνη ∆ήλωση (Έντυπο Πολεοδομικής Βεβαιότητας) και στο υποβαλλόμενο Χωροταξικό ∆ιάγραµµα ∆όµησης θα βαρύνει τον μελετητή του έργου.


Για τη διασφάλιση της ανάληψης ευθύνης των υποβαλλόμενων στοιχείων από τον μελετητή του έργου, θα υποβάλλεται υποχρεωτικά, ως απαραίτητο στοιχείο για τον χειρισμό της αίτησης, σύμφωνα με τον Κανονισμό 3(2)(δ), των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Αιτήσεις και Ιεραρχικές Προσφυγές) Κανονισμών του 2016 (Κ.Δ.Π. 62/2016), βεβαίωση του ΕΤΕΚ για κατοχή ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης του μελετητή.

Στο ίδιο πλαίσιο, ο μελετητής φέρει την πλήρη ευθύνη για την ορθότητα και την ακρίβεια των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην αίτηση για έκδοση άδειας οικοδομής ή/και διαίρεσης οικοδομής. Κατά την υποβολή της αίτησης η οικοδομική Αρχή προβαίνει σε συνοπτικό και ταχύ έλεγχο της πληρότητας της αίτησης. Σε περίπτωση μη πλήρους αίτησης, η οικοδομική αρχή απέχει από την παραλαβή της αίτησης και σε περίπτωση που διαπιστωθεί σε μεταγενέστερο στάδιο ότι υπάρχουν ανακρίβειες ή λάθη στα στοιχεία της αίτησης, η αίτηση δεν θα εγκρίνεται. Κατά την εξέταση της αίτησης ή αφότου εκδοθεί η άδεια, εφόσον δικαιολογείται, η οικοδομική αρχή δύναται να ενημερώσει το ΕΤΕΚ για τη λήψη μέτρων εναντίον του μελετητή και η άδεια παύει να ισχύει.



Σημειώνεται επίσης ότι σε περίπτωση που τα σχέδια της αίτησης για άδεια διαφέρουν από τα σχέδια της χορηγηθείσας πολεοδομικής άδειας, στο πλαίσιο της διακριτικής ευχέρειας της οικοδομικής Αρχής, με βάση την ΚΔΠ 309/2019, το χρονικό περιθώριο των 10 και 20 εργάσιμων ημερών για την εξέταση της αίτησης και την έκδοση της άδειας οικοδομής δεν θα εφαρμόζεται.

Θα πρέπει να είναι ασφαλισμένο το πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του ΕΤΕΚ, το οποίο θα δηλώνεται και θα είναι ο μελετητής του έργου στην αίτηση για έκδοση πολεοδομικής άδειας ή άδειας οικοδομής.

Συνεπώς στο υπογεγραμμένο από την ασφαλιστική εταιρεία ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ το οποίο θα πρέπει να στείλει το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, θα πρέπει στο πεδίο ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΣ να αναγράφεται το ονοματεπώνυμο και ο αριθμός μητρώου του (φυσικού προσώπου) μέλους του ΕΤΕΚ.

Σημειώνεται πως οι νόμιμα εγγεγραμμένες εταιρίες μελετών οι οποίες έχουν σε ισχύ πιστοποιητικό εγγραφής από το ΕΤΕΚ, πληρούν την προϋπόθεση ασφάλισης. Στις εταιρείες αυτές θα αποστέλνεται η σχετική βεβαίωση ασφάλισης από το ΕΤΕΚ, χωρίς να απαιτείται κάποια ενέργεια από αυτές.

Θ. Ερωτήματα σε σχέση με τη διάθεση Εγγράφων και Βεβαιώσεων από το ΕΤΕΚ

Το ΕΤΕΚ έχει αναπτύξει ηλεκτρονικό σύστημα για τη διάθεση της ηλεκτρονικής έκδοσης των Έγγραφων Βεβαιώσεων 8Α και του εντύπου Εξουσιοδότησης Εντολέα σε εγγεγραμμένους Μηχανικούς για την παροχή υπηρεσιών, για σκοπούς διευκόλυνσης των μελών του. Το Επιμελητήριο έχει ήδη απευθύνει σχετική επιστολή προς τις αδειοδοτούσες αρχές με την οποία τις ενημερώνει για την ευχέρεια ηλεκτρονικής έκδοσης των εν λόγω εντύπων. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το πληροφοριακό σύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης των εντύπων έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΕΤΕΚ.

Σε περίπτωση ερωτήματος αναφορικά με το νέο πλαίσιο αδειοδότησης της ανάπτυξης που δεν διευκρινίζεται πιο πάνω, σημειώνεται πως τα μέλη δύναται να υποβάλουν σχετικό ερώτημα στο Υπουργείο Εσωτερικών (ηλεκτρονική διεύθυνση:building.reg@moi.gov.cy).  Σε περίπτωση μη ανταπόκρισης, τα μέλη δύναται να επικοινωνήσουν με το ΕΤΕΚ (ηλεκτρονική διεύθυνση:Cyprus@etek.org.cy.)